Desarrollo Económico y Parques Industriales
La globalización en las relaciones económicas internacionales contemporáneas exige de los gobiernos la reestructuración de su capacidad productiva instalada, una complementariedad e identificación de socios estratégicos; y, una apertura económica. En las actuales circunstancias, el desarrollo económico y social dejo de ser un proceso aislado, a partir de la posesión de recursos, para convertirse en un esquema sustentado en una interdependencia, en un intercambio de innovación y tecnologías; y, en acciones conjuntas para beneficio reciproco. Hoy en día, el uso de la innovación facilita a las economías el acceso a oportunidades por medio de la participación en cadenas productivas de valor y en mercados ampliados.
En este contexto, toda reestructuración el aparato productivo debe hacer uso de instrumentos basados en reformas estructurales inclusivas, que incentiven una producción de calidad, aumenten los niveles de empleo e ingresos, fomenten la participación en acuerdos bilaterales y regionales de libre comercio, faciliten la conformación de esquemas de integración, promuevan las iniciativas publico privadas y la simplificación administrativa; y, busquen la identificación de socios estratégicos, entre otras acciones de interés. El objetivo es mejorar la competitividad y eficiencia productiva con miras a una diversificación de la oferta exportadora mediante estrategias de comercialización a nivel nacional y regional.
Dentro de este proceso, debe ponerse de relieve el uso de políticas promocionales por medio de la creación de parques industriales que hagan posible el aumento de la capacidad y calidad de la producción, la conformación de triángulos productivos, la inserción en cadenas de valor, la captación de nuevas tecnologías, entre otras ventajas. Los parques industriales son áreas urbano y económicamente planificadas, con una infraestructura de interconexión al exterior adecuada, con servicios generales y administrativos eficientes, con facilidades tributarias promocionales, construidos con el propósito de agrupar empresas para la exportación en espacios que cuentan con procedimientos integrados y logística de transporte y comercialización modernas. Cuentan con redes de interconexión a los centros de abastecimiento y venta, lo cual los convierte en vectores para la diversificación de la oferta exportable. Su funcionamiento comprende servicios eficientes de apoyo, menores gastos de administración, facilidades logísticas y canales de cooperación con otros espacios productivos.
Los parques industriales constituyeron uno de los principales instrumentos de desarrollo de las economías asiáticas. Las «Nuevas Naciones Industrializadas» (NICs por sus siglas en ingles) y los denominados «Tigres del Asia», formularon sus políticas de crecimiento industrial a partir de una simplificación administrativa promocional y de estrategias integradas de sus aparatos productivos con sus infraestructuras de transportes y comunicaciones, que les permitieron agrupar empresas para la exportación en un mismo espacio físico y virtual, con la consiguiente reducción de los costos logísticos, facilitando una interacción activa para fines de competitividad. Asimismo, esta estrategia hizo posible la inserción de su economía nacional en tratativas de transferencia tecnológica, menores costos de producción, acceso directo a medios de transporte a los mercados internacionales y la generación de un mayor empleo calificado.
Al respecto, es posible identificar en el Sud Este Asiático, desde la década de los 80s, iniciativas de parques industriales con inversiones de China, Japón, Corea, cuya vigencia los ha convertido en polos de desarrollo. Mas específicamente puede destacarse en Malasia el Parque Industrial de Penang, conocido como el «Silicon Valley de Asia», así como el de Sarawak. Igualmente, en Viet Nam, el VSIP (Viet Nam Singapore Industrial Park), y el Thu Thua Industrial Park, especializado en vehículos y productos eléctricos. De manera paralela, la Zona Económica Johor-Singapore, ubicado en la frontera entre ambos países. La estrategia llevada adelante por las naciones de Sud Este Asiático ha permitido ubicar a la Asociación de Cooperación Económica Regional (RCEP por sus siglas en inglés) del ASEAN como la mayor tratativa de integración comercial del mundo, que combina la promoción de la capacidad productiva con la creación de espacios de conectividad y logística portuaria para el transporte a los mercados internacionales.
El fomento del crecimiento económico forma parte de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial, cuyo Noveno Objetivo (ODS9) describe los fundamentos y beneficios del proceso de industrialización sostenible mediante estrategias de redespliegue industrial como los parques y zonas económicas especiales. De la misma forma, la Profesora Alice Sun, Fundadora y Directora Ejecutiva de Orcamar Strategies, en su obra» Los Nuevos Globalizadores» pone especial énfasis en la importancia del uso de la innovación y de tecnologías modernas en la formulación de proyectos de parques industriales dedicados a las industrias para exportaciones, habida cuenta las exigencias de eficiencia y calidad que ahora tienen los mercados internacionales.
La reciente creación del Parque Industrial de Ancón permite observar la construcción y modernización de la infraestructura y logística portuaria y área nacional como un proyecto de desarrollo integrado. El Parque Industrial de Ancón reunirá en un mismo espacio a empresas orientadas a la exportación, creando una interacción y cadenas productivas con industrias del interior del país, una interconexión directa con los principales mercados internacionales y una reducción en los costos para fines de una mejor competitividad. Su funcionamiento está conectado con las infraestructuras portuarias del Callao y Chancay y las facilidades del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez, lo cual facilita el establecimiento de cadenas productivas de valor con empresas de terceros países, una complementariedad de bienes y servicios; y, canales de transferencia de tecnología a la industria nacional.
En la medida en que pueda consolidarse la expansión del Parque Industrial de Ancón, y de las Zonas Económicas Especiales Privadas, mejores serán las posibilidades comerciales del Perú en los mercados internacionales. La presencia de empresas e intereses de terceros países en el Parque Industrial de Ancón permitirá a la estructura productiva del Perú constituirse en la «economía del centro» del proceso productivo e industrial del Pacifico Sur para fines de exportaciones.
